Для государственных и муниципальных заказчиков Петрозаводска и Республики Карелия контроль правильности применения территориальных сметных нормативов (ТЕР) является обязательным элементом подготовки и реализации контрактов по 44-ФЗ. Нарушения при использовании ТЕР, особенно в части индексов пересчёта и расценок, ведут к завышению сметной стоимости, неэффективным расходам и отказам в согласовании со стороны надзорных органов. Своевременная проверка соответствия нормативной базы позволяет снизить финансовые риски и повысить прозрачность формирования цены контракта.
В основе регулирования сметного нормирования лежат Постановления Правительства РФ № 87 и № 841, а также положения Градостроительного кодекса РФ и методические указания Минстроя России. Для Республики Карелия действует актуализированная редакция ТЕР Карелии (2025), утверждённая региональным Минстроем. Документ содержит обновлённые расценки, индексы пересчёта и поправочные коэффициенты, учитывающие климатические, геологические и территориальные особенности региона. Контрольные органы, включая КСП Карелии и Казначейство, регулярно фиксируют случаи использования устаревших нормативов, что становится причиной для возврата документации или пересмотра смет.
Анализ экспертиз, проведённых в 2024–2025 годах, выявил несколько типичных нарушений при применении ТЕР в сметной документации:
Такие нарушения становятся предметом внимания КСП Карелии и ФАС, особенно при проверке контрактов на капитальный ремонт и строительство объектов социальной инфраструктуры. В отдельных случаях установлено превышение сметной стоимости на 10–15 % вследствие использования устаревших ТЕР и некорректных индексов.