Для государственных и муниципальных заказчиков Петрозаводска и Республики Карелия экспертиза сметной документации является ключевым инструментом предотвращения нарушений при реализации контрактов по 44-ФЗ. Ошибки в расчётах, использование устаревших ТЕР и отсутствие обоснований стоимости работ часто приводят к замечаниям со стороны контрольных органов. Региональная практика показывает: своевременная независимая экспертиза позволяет выявить нарушения ещё на этапе подготовки документации и обеспечить прозрачность формирования начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).
Деятельность по экспертизе сметной и проектной документации регулируется Постановлением Правительства РФ № 87, ПП № 841, положениями Градостроительного кодекса РФ и Федерального закона № 44-ФЗ. В Карелии применяются региональные сметные нормативы — ТЕР Республики Карелия (ред. 2025), утверждённые в соответствии с методическими указаниями Минстроя России. Несоблюдение данных требований ведёт к нарушениям при определении стоимости строительства и последующим замечаниям со стороны КСП Карелии, Казначейства и ФАС. Контрольные проверки показывают, что значительная часть отклонений связана именно с применением устаревших индексов или несоответствием локальных смет установленным нормативам.
Анализ региональной практики экспертизы показывает повторяющиеся ошибки, влияющие на достоверность сметной стоимости и законность расходования бюджетных средств.
При отсутствии экспертизы эти нарушения приводят к затягиванию процедур закупок, возврату документации на доработку и, в отдельных случаях, к административной ответственности заказчиков. Для Петрозаводска и районов Карелии подобные ситуации характерны при реализации программ капитального ремонта и реконструкции социальных объектов.
В 2024–2025 годах в Республике Карелия проведён ряд экспертиз проектно-сметной документации по объектам образования, дорожного строительства и инженерной инфраструктуры. В ходе проверок специалисты выявляли завышенные объёмы работ и несоответствие применяемых расценок действующим нормативам. После корректировки смет экономия бюджетных средств составила от 8 до 15 %, при этом сроки согласования контрактов сократились почти на треть. В большинстве случаев замечания КСП Карелии и Казначейства были сняты после представления заключений независимой экспертизы, подтверждающих обоснованность расчётов.
Для сравнения, при повторных проверках тех же объектов в 2025 году количество нарушений сократилось более чем на 40 %. Это подтверждает эффективность внедрения системной экспертизы на этапе подготовки смет и показывает, что применение ТЕР Карелии в актуальной редакции является обязательным условием для прозрачного формирования стоимости.
Экспертиза сметной документации в Петрозаводске и Республике Карелия — это не формальная процедура, а инструмент управления финансовыми рисками. Применение действующих нормативов, учёт индексов пересчёта и проверка состава проектной документации позволяют обеспечить соответствие контрактов 44-ФЗ и предотвратить неэффективные расходы. Практика региона показывает, что качественная экспертиза повышает доверие контрольных органов и способствует стабильной реализации государственных программ без задержек и замечаний.